“明白卡”越填越糊涂负担卡变成“矛盾卡”

新华社呼和浩特4月2日电农民负担卡作为依法减负的一种有效监督手段，被许多农民称为“明白卡”。而内蒙古自治区科左中旗五间坊村的农民却称之为“矛盾卡”。

最近，记者来到五间坊村采访，村民吕正贵给我们看他家的两本负担卡，他说：“听说是上级要来检查农民负担情况，村里赶着给我们发了负担卡。可刚发下来没几天，村里郭书记就在广播里喊，说有人利用负担卡上访，声明这次发的负担卡作废。没过几天就又发了一个。”

记者看到，农民所说的第一个负担卡，填了1996和1997两年的人均纯收入及按此收入5％算出的应交提留、统筹款。农民的疑惑在于：按照“以上年人均纯收入5％定本年负担标准”的作法，1997年人均收入算的是今年的负担，然而今年地还未种，交什么提留？村里农民把这称为“上打租”——春播前收取当年的提留、统筹。

村民吴继顺告诉我们，负担卡发下来以后，他越看越不明白：“我拿着负担卡去问乡党委于德江书记，于书记说这负担不多，有些该加的还没加呢。当时村支书郭广成也在场，他说‘还有隐形负担没往上加’。这隐形负担是怎么回事？我真是越听越糊涂。”

村民们说，本村的“上打租”已持续了好几年，至今没纠正。以前从来没发过负担卡，每年村里收多少钱就交多少钱，也不多问。去年发了负担卡，上面印了国务院、自治区对农民负担、依法纳税、交提留的规定，看后一算，村里收的提留、统筹人均69．5元，加上农业税60元、机耕费100元，每人共应交229．5元，而实际上每人却交了275元，比负担卡上填的高出近40元。